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  • 索引號

    11341702000111222F/202003-00021
  • 組配分類

    執行落實情況
  • 發布機構

    寧國市人民政府(辦公室)
  • 發文日期

    2020-03-11 07:58
  • 發布文號

  • 關鍵詞

    我市爭當全面深化改革排頭兵
  • 信息來源

    寧國市人民政府(辦公室)
  • 主題導航

    綜合政務
  • 信息名稱

    我市爭當全面深化改革排頭兵
  • 內容概述

我市爭當全面深化改革排頭兵

閱讀次數: 次   來源:寧國市人民政府(辦公室)   發布時間:2020-03-11 07:58  
  • 【字體大?。?nbsp;    小】
  • 市級黨政機關機構改革圓滿完成、國家級經濟技術開發區和港口園區合二為一、鄉鎮綜合執法體系初步建立、市屬國有企業深化改革轉型、衛生健康事業更加完善……
      2019年以來,我市全面深化改革聚焦高質量發展,聚力加速度前行,全面發力、多點突破、縱深推進,形成了一批有特色、有分量的標志性成果,交出了一份靚麗的“改革答卷”。
      繪好路線圖,按下快進鍵。這一年,我市堅持把全面深化改革作為推動高質量發展的關鍵一招,以系統思維審視改革、謀劃改革、推進改革,確保各項改革改到實處、取得實效。全市共開展117項改革事項,涉及經濟體制與行政體制等八個領域,41個牽頭單位。
      市委深改委堅持統攬全局、把舵定向,先后對“五維共治”基層治理新模式、經開區(港口產業園)體制機制改革、完善招商引資機制、深化“一網一門一次”改革、新時代文明實踐中心建設、融媒體改革、社區“陽光議事廳”建設、緊密型縣域醫共體建設等多項改革工作進行研究部署,全年出臺涉及改革事項的文件55個,為全市改革工作改什么、怎么改指明了方向路徑。
      市委改革辦積極牽頭抓總,奮力開拓創新,為寧國改革鼓與呼、謀與干。在系統總結2018年改革成效的基礎上,加強對上溝通銜接,結合全市“對標滬蘇浙、爭當排頭兵”等重點工作部署,牽頭謀劃了46項自主探索創新改革項目,較2018年增加了一倍。進一步發揮考核指揮棒作用,激勵各單位改革爭先競優,積極爭取到國家級改革試點達11項。完善信息交流機制,更好地發揮統籌、協調、督促、檢查、推動作用,會同相關單位就改革遇到的難點堵點進行調查研究,合力破解改革難題,全年撰寫《改革動態》26篇,形成推動深化改革的強大合力。
      牽住“牛鼻子”,跑出“加速度”。這一年,我市以等高對接滬蘇浙為目標,聚焦“最多跑一次”“畝均論英雄”和減稅降費改革,最大限度破除體制機制障礙。
      創優營商環境。積極推進行政審批制度改革,形成“前臺綜合受理、后臺分類辦理、統一窗口出件”的“5+X”審批制度“寧國模式”,改革成效獲省長李國英批示肯定。2019年10月8日,多功能綜合性服務大樓“市民之家”正式啟用,服務水平再上新臺階,全網通辦率達96.4%,企業設立開辦時間壓縮至1個工作日,工業項目施工許可辦理壓縮至40個工作日以內。實施容缺受理并聯審批機制,企業平均開工時間提前3個月左右。建立中介超市數據庫,平均價格壓縮了29%左右,有效克服“紅頂中介”。
      優化要素配置。高起點、高標準建設“工業大數據平臺”,以“畝產論英雄”“創新論英雄”為導向,按照《寧國市規模工業企業分類綜合評價辦法(試行)》要求,全面推行規模工業企業分類管理,在用能、排污、信貸等要素配置上實施差別化措施。加大“僵尸企業”處置、散亂污企業關停、高污染高能耗企業退出力度,切實推進資源要素向高效益、高產出、高成長性企業傾斜集聚,不斷提高要素產出效益。累計處置“僵尸企業”75家,化解不良信貸5億元,盤活用地3300余畝,獲評全國國土資源節約集約利用模范縣。
    做實減稅降費。率先實行減稅辦實體化運作,細分6個工作小組、31條工作職責、12項工作辦法,7項工作方案。采取“線上+線下”雙軌并行,將全市25507戶納稅人納入全覆蓋式分級包保、責任到人,組織34名稅務骨干成立減稅降費“青年講師團”,對全市納稅人實行全覆蓋式培訓,并在全省率先采取“實體+直播”的方式開展減稅降費培訓。截至目前,全市累計舉辦線下各類實體培訓40余場次,受眾人數4000余人次,網絡直播、視頻回放等點擊瀏覽量8.9萬人次,全年落實稅收優惠政策減免6.5億元。
      激發新活力,打造新亮點。這一年,我市堅持敢闖敢試,積極探索,涌現出了一批可復制、可推廣的典型經驗,形成你追我趕、勇爭一流的喜人態勢。
      率先開展融媒體建設。作為全國首批縣級融媒體中心改革試點,我市進一步優化頂層設計,出臺相關實施意見;提升融媒裝備,打造安徽省首個符合國家標準的縣級融媒體平臺;優化采編流程,打造融媒體新聞生產“中央廚房”;深化制度創新,探索“大部制”改革,增強考核激勵,并引入融媒網格團、監督團、問政團、拍客團、爆料團等八大市民團,開門辦媒體;多元拓展領域,打造“愛寧國”APP,推動跨界融合發展。相關做法在中宣部全國第二十一期新任縣委宣傳部部長培訓班上作典型經驗發言。
      創新開展基層黨建。以創建“全國城市基層黨建工作示范市”為抓手,大力實施城市基層黨建“123”行動計劃,先后成立3個街道“大工委”、16個社區“大黨委”和35個小區(路段)“功能性黨支部”。創新建立“一呼百應”綜合服務系統,推行“居民點單、社區下單、黨員接單”的閉合式訴求處置平臺,及時受理居民通過微信公眾號、手機APP、熱線電話等方式發布的需求和反映的問題,實現“居民有呼應、組織有響應、治理有效應”。
      扎實開展農村“三變”。根據全市各村不同的資源類型及產業基礎,培育新型經營主體,分村施策推進“三變”改革。對集體經濟強村,主要采取聯建物業、固定資產投資、盤活閑置資產等方式發展壯大集體經濟;對資源豐富村,通過引進經營主體,發展鄉村旅游和特色產業,促進村集體經濟發展和農民增收;對資源薄弱村,采取財政扶持,抱團發展飛地經濟的模式,發展集體經濟。涌現出港口鎮西村村、寧墩鎮南陽村、甲路鎮楓山村等一批優秀案例,2019年3月28日,省委副書記信長星來我市調研農村“三變”有關工作,給予了充分肯定。
      當好答卷人,爭做領跑者?!拔覀兌荚谂Ρ寂?,我們都是追夢人”。一年來,我市以改革答卷人的使命擔當,以勇往無前的奔跑姿態,推動各項改革落到實處。
      科創成果轉化更加快捷。通過引進和自建方式,相繼建設省級耐磨材料檢測中心、寧國賽寶實驗室、寧國華測檢測等面向全市的公共創新平臺,實現三大主導產業公共創新平臺覆蓋;集科技成果轉化、專利運營、眾創空間、企業孵化等為一體的科技創業服務中心基本建成;市政府與庚創科技集團、上海大學智慧城市研究院共建的“上海大學智慧城市研究院長三角分院”12月正式掛牌入駐“寧國智谷”。
      醫療衛生保障更加完善。聚焦“縣強”“鄉活”“村穩”,努力打造健康服務一體化。市醫院、市中醫院添置兩臺高標準配置健康巡診車,成立巡診車醫療服務團隊,開展巡回醫療和家庭醫生簽約履約服務,進一步推動優質資源下沉。不斷增強老年健康服務能力,全市65歲以上家庭醫生簽約服務覆蓋率達77.54%;老年人健康管理率達80%,所有醫療機構均為65歲以上老人開通綠色通道,免收掛號費。
      社會救助體系更加健全。建立社會救助綜合服務信息平臺,實現救助對象的精細化管理。進一步整合民政系統各項救助數據,將低保、特困、孤兒、困難殘疾人、重度殘疾人、臨時救助對象等1.7萬余名困難群眾全部納入平臺管理,并建立困難指數,實現困難人群貧困度量化排名。結合系統平臺,開發了社會救助移動APP和微信公眾號,探索利用移動終端開展自助申請、主動救助,利用信息化手段服務困難群眾,讓困難群眾“少跑路、不跑路”。
      改革未有窮盡時,揚鞭奮蹄又一年。市委深改委始終秉承為地方謀發展,為群眾謀幸福的初心使命,于2019年末面向全市市民發出《寧國征集明年的改革建議,邀請您來建言獻策》倡議書。通過公開征集各領域改革思路建議,努力匯聚社會各界共同推進改革創新的思想和智慧,奮力推動2020年各項改革舉措更加精準有力,為早日實現“進軍五十強,率先現代化”的發展目標,為進一步提升廣大人民群眾的獲得感幸福感安全感注入強大動力。

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